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  发布时候：2022-08-12 09:31:37 打印 字号： 大 | 中 | 小

为管事保险优化营商环境，充分进展歇业重整轨制功能，依据《中华东谈主民共和国企业歇业法》《中华东谈主民共和国公司法》及连络司法证明，回来歇业重整案件审判警戒，制定本办案引诱。

一、重整识别

1.（识别内容）裁定受理歇业重整案件前，应行为念好歇业计帐和歇业重整识别责任。除对歇业重整原因进行审查外，还应当对重整价值、重整的可行性进行审查。

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2.（重整价值）认定债务东谈主具有重整价值不错筹商下列身分:

（1）债务东谈主的行业远景，包括是否适应国度产业结构窜改政策，是否属于新兴产业、科技产业，是否属于国度荧惑、扶抓类产业等；

（2）债务东谈主的行业地位，包括债务东谈主的市集招供度、产能先进性及是否具备豪阔市集竞争力的家具或管事等；

（3）债务东谈主的策动情况，包括债务东谈主策动模式的老到进程、策动团队的庞大性、策动责罚的运行情况和凹凸游业务协助关系等；

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（4）债务东谈主的天赋价值，包括是否领有私有的分娩工艺、专有技艺、商标、专利权，是否领有终点市集准入为止而产生的终点行业营业派司、终点的策动许可等；

（5）债务东谈主的品牌价值，包括债务东谈主的营销网罗、营销体系、客户资源、客户关系、品牌效应过甚商誉等；

（6）债务东谈主的群众价值，包括债务东谈主对民生国计及群众利益的紧要影响等；

（7）粗略体现债务东谈主重整价值的其他情形。

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社会中介机构出具的回报不错作为判断债务东谈主重整价值的参考。

3.（专科见识）东谈主民法院对债务东谈主重整价值和重整可行性进行审查时，不错根据案件情况，征询市集监管部门、行业诳骗部门、行业协会以及大家的见识。

4.（听证拜谒）东谈主民法院以为有必要的，不错针对重整价值和重整可行性进行听证拜谒。听证拜谒应当申报重整肯求东谈主、债务东谈主、已知的主要债权东谈主及东谈主民法院以为应当参预听证拜谒的其他东谈主员。

5.（听证顺序）听证拜谒按照下列顺序进行：

（1）肯求东谈主证明肯求的事实和事理，并出示连络材料；

（2）债务东谈主针对重整肯求发表见识；

（3）合议庭对债务东谈主是否具备重整原因、重整价值、重整可行性等连络情况向参预听证的东谈主员进行商量；

（4）肯求东谈主、被肯求东谈主发表终末见识。

听证拜谒不错选择现场口头或者网罗在线视频等非现场口头进行。听证拜谒应当制作听证笔录。

二、重整案件的责罚东谈主

6.（计帐组担任责罚东谈主）重整肯求受理前，根据《最能手民法院对于审理企业歇业案件指定责罚东谈主的限定》第十八条限定仍是树立计帐组，计帐构成员由政府相关部门、社会中介机构等构成，适应《最能手民法院对于审理企业歇业案件指定责罚东谈主的限定》第十九条限定的，不错指定该计帐组为重整案件的责罚东谈主。

计帐构成员中的社会中介机构，一般应当是编入市高院责罚东谈主名册的社会中介机构，未编入土产货或者异域东谈主民法院责罚东谈主名册的社会中介机构不得担任计帐构成员。

7.（社会中介机构担任责罚东谈主）重整肯求受理前未树立计帐组的，依照《最能手民法院对于审理企业歇业案件指定责罚东谈主的限定》《天津市高档东谈主民法院指定歇业责罚东谈主责任目标》限定选任责罚东谈主。上市公司、在土产货有紧要影响或者债权债务关系复杂，触及债权东谈主、员工以及厉害关系东谈主东谈主数较多的重整案件，应当选择竞争口头指定责罚东谈主。

8.（聘用专科东谈主员）根据重整案件需要,责罚东谈主不错选择聘用专科东谈主员或者聘用其他社会中介机构等口头，处理企业策动责罚，债务东谈主财产审计、评估，参预紧要诉讼、仲裁、践诺，进行税务谋划和招募计策投资东谈主等专科性较强的责任。

经东谈主民法院许可后，责罚东谈主不错自行聘用或者公开聘用，所聘东谈主员和社会中介机构协助责罚东谈主践诺职务，接管责罚东谈主监督，连络用度列入责罚东谈主酬谢。

三、关联企业本体合并重整

9.（适用原则）审理关联企业歇业重整案件时，要容身于歇业关联企业之间的具体关系模式，选择不同口头赐与处理。既要通过本体合并审理口头处理法东谈主东谈主格高度混同的关联关系，确保全体债权东谈主公谈反璧，也要幸免不当选择本体合并审理口头挫伤连络利益主体的正当权益。

10.（适用情形）当事东谈主肯求对关联企业本体合并重整的，东谈主民法院应当对本体合并重整的必要性、正大性进行审查。关联企业成员之间出现法东谈主东谈主格高度混同、分手各关联企业成员财产资本过高、严重挫伤债权东谈主公谈反璧利益情况下，不错适用关联企业本体合并重整口头进行审理。

11.（法东谈主东谈主格高度混同）关联企业成员抓续、宽敞存不才列情形，导致法东谈主财产、剖判丧失孤立性的，不错认定法东谈主东谈主格高度混同：

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（1）各成员主要策动性财产难以分手，账户混同使用，未变成孤立的财务核算体系；

（2）各成员的高档责罚东谈主员交叉任职，共用财务、行政东谈主员，未变成完满孤立的组织架构，企业丧失孤立剖判；

（3）各成员主营业务混同，成员之间不当利益运送、互相限度，变成高度混同的策动体；

（4）各成员分娩策动、办公时局混同；

（5）各成员之间存在无数关联债务、对外欠债互相担保；

（6）其他导致法东谈主财产、剖判丧失孤立性的情形。

12.（肯求顺序）东谈主民法院收到本体合并肯求后，应当实时申报连络厉害关系东谈主，并将肯求事项在“宇宙企业歇业重整案件信息网”赐与公告，公告期不少于旬日。

关联企业成员过甚出资东谈主、债权东谈主、责罚东谈主等厉害关系东谈主对肯求有异议的，应当在公告期届满前以书面口头淡薄。厉害关系东谈主淡薄异议的，应当组织听证。

13.（本体合并肯求的审查）在审查本体合并肯求过程中，不错轮廓考量关联企业之间财富的混同进程过甚抓续时候、各成员之间的利益关系、债权东谈主举座反璧利益、加多企业重整的可能性等身分，在收到肯求之日起三旬日内作出是否本体合并审理的裁定。

14.（本体合并重整的法律成果）选择本体合并口头审理的重整案件，各关联企业成员之间的债权债务归于祛除，各成员的财产作为合并后融合的歇业财产。

各关联企业应当制定融合的重整谋划草案，按照统一尺度对债权进行分类，同类债权适用换取的债权受偿决策。

15.（关联企业成员存续）选择本体合并口头审理的重整案件，各关联企业原则上应当合并为一个企业。根据重整谋划，皇冠信用确有需要保抓个别企业孤立的，应当依照企业分立的相关司法单独处理。

四、歇业债权申报和审查

16.（债权申报决策）审理下列重整案件时，根据案件触及债权的数额、性质、特色等情况，不错带领责罚东谈主制定《债权申报责任决策》：

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（1）债权东谈主东谈主数繁密、踱步鸿沟较广；

（2）债权数额广阔，容易激勉金融风险；

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（3）非金融债权占比大，债权债务关系复杂；

（4）社会温雅度高，存在庞大风险；

（5）其他紧要疑难复杂重整案件。

17.（决策内容）《债权申报责任决策》应当明确债权申报责任的时限、模式、顺序、背负，具体内容不错包括：

（1）责罚东谈主审查职责、责任时限；

（2）债权申报的一般顺序：接待债权东谈主、摄取申报材料、债权登记、债权审查、编制债权表；

（3）根据债权性质分手金融债权和非金融债权，有针对性地制定申报过程；

（4）责罚东谈主按期向东谈主民法院回报债权申报、审查中的宽敞性问题及审查见识；

（5）责罚东谈主起劲尽责及答允担的法律背负。

18.（紧要案件带领）紧要疑难复杂重整案件，东谈主民法院应当加强对债权申报责任带领，带领责罚东谈主合理安排不同性质债权错峰申报，温雅小额债权东谈主申报顺序和实体利益，实时化解风险和庞大问题。

19.（按期回报）债权申报期内，责罚东谈主应当向东谈主民法院回报债权审查责任进展情况，听取东谈主民法院对于债权审查责任的带领见识。

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20.（融正当律适用）东谈主民法院应加强对债权审查中紧要疑难法律适用问题的斟酌，带领责罚东谈主照章正确适用法律，切实防备债权东谈主正当权益。

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21.（异议复核）东谈主民法院带领、监督责罚东谈主在收到债权东谈主提交的申报材料后尽快审核，将审核遣散书面见告债权东谈主并证据事理。债权东谈主对审核遣散淡薄异议的，不错补充提交左证材料，责罚东谈主应进行复核，复核遣散书面见告异议债权东谈主。复核遣散变更原审核遣散的，责罚东谈主应同期见告债务东谈主。

五、债权东谈主会议

22.（第一次债权东谈主会议内容）第一次债权东谈主会议由法院召集和主抓，会议内容主要包括：责罚东谈主责任回报、债权东谈主对责罚东谈主提交的《债权表》进行核查、债务东谈主接管债权东谈主质询、责罚东谈主及中介机构等回复债权东谈主发问、指定债权东谈主会议主席等。

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23.（债权东谈主会议）第一次债权东谈主会议不错选择现场口头或者网罗在线视频口头召开。选择网罗在线视频口头召开的，会议召开前，责罚东谈主应上传一谈与会议相关的法律秘书、文献和债权表。会议运转后，债权东谈主不错通过网罗进行发问，债务东谈主、责罚东谈主及中介机构等进行结合解答。有义务列席债权东谈主会议的债务东谈主的相关东谈主员，应当按时出席会议并照实证明、回复债权东谈主淡薄的连络问题。

24.（重整谋划草案表决）债权东谈主会议表决重整谋划草案，应当按照如下顺序进行：

（1）草案制作主谈主对重整谋划草案进行证据；

（2）厉害关系东谈主对重整谋划草案发表见识；

（3）债权东谈主对重整谋划草案发问，草案制作主谈主进行解答；

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（4）各表决组投票表决。

25.（表决口头）债权东谈主会议不错选择现场表决，或者书面、传真、短信、电子邮件、即时通讯、通讯群组等非现场口头进行表决。责罚东谈主应当在债权东谈主会议召开后或者表决期届满后三日内，将表决遣散见告参与表决的债权东谈主。

六、进展府院联动机制作用

26.（府院联动机制）市高院与市发改委、市委网信办、市教委、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市东谈主社局、市规资局、市住建委、市市集监管委、市国资委、市医保局、市金融局、市信访办、市税务局、东谈主民银行天津分行、天津银保监局、天津证监局、市总工会等建立企业歇业府院联动责任机制。

27.（政府部门职能）审理企业歇业重整案件，应当充分进展政府连络部门的行政责罚、专科带领和配合保险作用，统筹处理歇业审判触及的歇业用度保险、权力污点修正、存续财富运营、员工安置、税收政策、信用开导、企业刊出等问题。

28.（政府部门作为计帐构成员）重整案件指定计帐组为责罚东谈主的，要充分进展连络政府部门在任工权益保护、企业安全分娩策动、税收征管、信用开导、企业刊出等方面的责罚东谈主职责。

29.（履行行政审批）金融机构、上市公司等重整案件，应当保险政府相关部门对重整肯求、重整谋划草案等的知情权，重整谋划草案中的出资东谈主权益窜改决策、债务东谈主策动决策触及行政许可审批事项的，应当依照企业国有财富法、生意银行法、银保监会相关行政许可事项实施目标及《最能手民法院对于审理上市公司歇业重整案件责任茶话会纪要》等限定，履行报批及会商顺序。

 

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